Суздальская Республика., Россия - Федерация Республик. Опции

[юрий фатенко]

Суздальская Республика.

После публикации проекта «Основных положений Конституционного права
Суздальской Республики (столица г. Суздаль)» как правопреемницы Владимирской и Ивановской областей – решения, принимаемого на основании волеизъявления граждан, выраженного на референдумах, мне во время встреч с избирателями часто задают вопрос: какова технология объединения? Для чего и какими могут быть последствия объединения двух областей в один субъект Федерации? Чтобы ответить на эти вопросы, придётся затронуть некоторые аспекты вышеозначенной программы. Я, в частности, коснусь исторического.
Становление Российской государственности и связанные с этим процессом
наиболее знаковые реформы (Петровские, Столыпинские) не только не достигали изначально декларируемых задач – задач «во благо» подданных государства, но напротив, усугубляли проблему, которую они по замыслу должны были разрешить – пробуждение гражданского самосознания. Советские реформы, а я, кстати, не делю историю России на «дооктябрь-ский» и «послеоктябрьский» периоды, явились наследниками и последователями своего прошлого, в котором идеология государственного абсолютизма вскармливалась рабской, потребительской психологией.
Вот и нынешний экономический кризис – вершина айсберга. В основании этой глыбы, конечно же, российский менталитет, который «ни умом не понять», «ни аршином общим не измерить». Политика где-то посередине.
Но разве можно, растопив вершину, добраться до её середины? Мартышкин труд.
Ни хрущёвская оттепель, ни горбачёвская весна, ни ельцинский порыв не освободили и не могли освободить нас от нашей собственной иждивенческой психологии – психологии внутренней несвободы. Как там, у классика: нельзя освободить снаружи более, чем ты освобождён изнутри.
Не развеяв все эти якобы судьбоносные мифы, являющиеся на самом деле
магистральной прямой российской истории, мы мифологизируем настоящее, пребываем в виртуальной реальности «демократического государства», которое усилиями государства, в принципе построить и невозможно. Демократия – это состояние, которое либо есть, либо его нет. Демократия -
это ежедневный, а не от выборов к выборам, экзамен на гражданскую зрелость. Демократия – уровень отношения государства и гражданского общества: сообщающихся между собой сосудов. Чем больше государства,
тем меньше гражданского общества. И наоборот. Их функциональные задачи отличны друг от друга. Устранить разнонаправленность этих векторов, установить пропорции, способствующие эволюционному развитию России, под силу только открытому гражданскому обществу и, бесспорно, институтам государства. В противном случае идеи демократического правового государства останутся благими пожеланиями.
Россия больна державностью. Державностью её не излечить.
Я не буду подробно останавливаться на противоречиях действующей Конституции – алгоритме, предопределяющем распад правового поля, на котором только и может быть конкурентоспособная экономика и открытое гражданское общество. Ранее, в прошлом году, мною об этом много было сказано и в «Призыве», и в еженедельнике «Семь слонов».
Повторюсь лишь в выводах. Без приведения в соответствие с основами конституционного строя (принцип разделения властей) содержания глав и статей действующей Конституции, без структурирования государства
субъектами Федерации с равными возможностями, а они неравноправны изначально по статусу, критерии которого к тому же и не определены Основным Законом, никакая экономическая программа и команда хоть «семи пядей во лбу» не решат последствий кризиса политического, в свою очередь
обусловленного кризисом нравственности, двойной морали ответственности «верхов» и «низов».
Ослабить давление государства на общество и экономику, сделать его политику прозрачной, а решения аппарата подконтрольными – задача комплексных инициатив снизу. Инициатива объединения двух областей,
выход на иной политический уровень, статус Республики преследует именно эти цели. Аппетиты государства в принципе не возможно ограничить сверху,
о чём свидетельствует и наше прошлое.
Полагаю, что к статусу «Республика» необходимо подтянуть все субъекты Российской Федерации, не препятствуя, где в этом на местах есть необходимость, их укрупнению. Кстати, согласно 1 статьи Конституции
«Россия – государство с республиканской формой правления».
Ю.Фатенко.
кандидат в депутаты ЗС области по округу №11 (Суздальский район).
Освободимся изнутри? 2 декабря 1998 г. «Суздальская новь».

[zak]

как это там говорится-то... ммм..а! вспомнил! вот:
"аффтар жжот. пеши исчо."

[LonelyLion]

Юра, видать, в Суздаль ездил.

[Inquisitor]

как это там говорится-то... ммм..а! вспомнил! вот:
"аффтар жжот. пеши исчо."

"есчо", ZAK, "есчо" там в оригинале по-моему было...
а про кису мы писать не будем
кстати, сколько сейчас стоит суздальская медовуха, кто знает?

[plankat]

ZAK
забыл ты....
ржунимагу
ЫЫЫ!
хехе!
баян
+1
ацкий сотона!
зачот!
напугал до икоты
церковно
феерично
упал под стол
бу-га-га!
смеялась всем офисом!
учи албанский!
где модератор?
зачем вы травите...
было уже год назад
у вас мозг есть?
фотожоп
фтопку
глапмурно
ойнимагу
пафосно
ужос!!!
аффтар убей себя ар стену!!
жесть
ты неудачник! убей себя!

ну это так... оффф.
не могла сдержаться

[ficus]

не хватает только одной фразы
"оплачено из уставного фонда кандидата"

потому чте не оплачено ибо загружено на халяву :)

[st_uп]

Демократия – это состояние, которое либо есть, либо его нет. Демократия -
это ежедневный, а не от выборов к выборам, экзамен на гражданскую зрелость. Демократия – уровень отношения государства и гражданского общества: сообщающихся между собой сосудов.

Это мне напоминает типа :
"Коммунизм - это молодость мира, и его возводить молодым".

Или тоже :

"Коммунизм - это советская власть плюс электрификация всей страны".

Еще есть определение ком-ма, где в конце концов все польется полным потоком что-то там всем сестрам типа по серьгам.

Это еще одна, очередная иллюстрация того, что по сути и коммунисты, и демократы - одного поля ягоды, они даже определения своих трюков дают похожие.
Абстрактные и одновременно красивые, завораживающие.

[Den]

Освободимся изнутри

В каком смысле?!

[Moon Dave]

как это там говорится-то... ммм..а! вспомнил! вот:
"аффтар жжот. пеши исчо."

"есчо", ZAK, "есчо" там в оригинале по-моему было...
а про кису мы писать не будем
кстати, сколько сейчас стоит суздальская медовуха, кто знает?

медовуха от 65 до 85 рублей взависимости от места продажи и крепости...
бывает: пятиалтынная, двухгривенная и полуполтинная

для тех кто не помнит: алтын = 3 коп
чем дороже, тем крепче

вот что мне нравится в медовухе: напиток пьянит больше чем пиво. хотя по крепости такое же, но с него не тянет на подвиги как после водки...

предлагаю сделать этот напиток официальным напитком суздальской республики!!! блин. или с большой буквы надо было?

аффтар ЖГИ дальше
я готов
только всеравно не читаю, писать готов ;)

[Inquisitor]

Да! И на экспорт ее, родимую! Можно даже сделать акцию: "Медовуха против наркотиков" - From Russia with Love и проч. Когда Европа прочно сядет на стакан - тогда мы будем проводить в жизнь свою, Истинно Владимиро-Суздальскую Идею.

[юрий фатенко]

http://www.kaliningrad.ru/news/politics/k37917.html
http://www.ntv.ru/news/index.jsp?nid=60764

В 20-х числах февраля в Калининграде создано движение граждан, ставящее своей целью посредством референдума изменить статус области. Обретён ли область статус Республики дело за будущим. Но вот то, что последняя инициатива граждан российского анклава определила возможную трансформацию Федерации, свидетельствует недалёкое прошлое. Идеи образования Дальневосточной, Сибирской, Уральской, Поморской, Вологодской, Байкальской … Суздальской республик будоражат умы россиян.

Россия – Федерация Республик?


Какую бы управленческую задачу, и на каком бы уровне мы не решали, она не может быть осуществлена вне отношения и определения: а) формы (способа) управления;
б) структуры управления; в) принципа управления.
Сказанное относится и к государству – аппарату (инструментарий) управления.
А поскольку государство тесно взаимодействует с гражданским обществом, то управленческие задачи в таком взаимодействии усложняются, определяются (предопределяют) через взаимно обуславливаемую связь: Чем больше гражданского общества, тем меньше государства. И наоборот: Чем больше государства, тем меньше гражданского общества.
Это что касается взаимно обусловленной связи, т.е. принципа взаимодействия.
В свою очередь, принцип управления предопределён, а с другой стороны – довлеет, задаёт параметры и структуре управления, и форме (способу) управления.
Например. Принцип единоначалия. Это принцип управления воинским подразделением (вариант – производственное предприятие). По определению он (принцип) предполагает ответственного, единоличного руководителя (управленца), осуществляющего свои функции посредством подотчётной, подконтрольной ему иерархической (в силу принципа единоначалия) структуры: отделение, взвод, рота, батальон, полк, дивизия, армия.
В случае, если мы берём производственное предприятие структура представлена: бригадой, цехом, заводом, отраслью.
Государство же, как мы определили, имеет несколько другую природу взаимодействия своих составляющих. А, следовательно, и иную природу менеджмента. Попросту говоря:
Не народ для государства. А государство для народа.
Разумеется, это формула взаимодействия общества и государство нового времени.
Что, в общем то, и составляет основу конституционного строя России.
А) Принцип управления – принцип разделения властей.
Б) Структура управления – равноправные субъекты РФ.
В) Форма (способа) управления – Конституцией не определёна, пробел.

Комментарий начнём с последнего пункта. Конституцией России однозначно не определена форма (способ) управления государством. Подробно эта проблема рассматривается мною в статье «Дефект конструкции» (НВ №50, 2004).
Не всё ладно и с заявленными Конституцией принципами управления. Принципы эти размыты. Содержание Основного закона выхолащивает их из Конституции. А, стало быть,устраняет принципы разделения властей из правоприменительной практики.
Подробно эта проблема рассматривается мною в статье «От октябрят к декабристам»
(НГ №33, 2004).
Подобные метаморфозы жизни, закона и права отразились и на структуре управления:
Декларируемое равенство субъектов Федерации – с одной стороны, и обезличивание субъекта, как самоуправляемой сущности, т.е. попрание её прав – с другой стороны.

В итоге, сложившаяся ситуация в России, сложившаяся вопреки декларируемого Конституцией права, диалектически перевернула приведённую выше формулу взаимодействия общества и государства следующим образом:
Не государство для народа, а народ для государства.
Вот вам бабушка и … мутная вода на киселе. Это я и о принципах, и о форме, и о структуре управления, а в целом о Конституции России.
Как структура управления государством «плывёт киселём», мы и рассмотрим ниже.

Одно то, что структура Федерации досталась России в наследство от советского строя практически без изменений, даёт основания предположить, что и форма правления, и принципы управления страной на сущностном уровне не претерпели значительных перемен. Структура Федерации по-прежнему иерархична: города федерального значения, области (в том числе автономная), автономные округа, края, республики. Свидетельствую и утверждаю: субъекты Федерации уже по статусу не равноправны. Критерии статусов действующей Конституцией не определены. Права субъектов Федерации регулируются тремя Федеративными договорами. Само число договоров свидетельствует о дифференцированных правах субъектов Федерации. Права Республик, по отношению к правам других субъектов Федерации находятся в преимущественном положении. Демонстрирую сказанное на примере лишь одного пункта 1-ой статьи каждого из трёх договоров:
1. К ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации относятся:
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов; (для Республик)
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации;
Почувствуйте разницу.
Республики, согласно п.1-г) и статьи 11 п.3 Конституции ("Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным , и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий") не подпадают под закон "Об изменении порядке формирования глав субъектов Федерации".
Для Республик Федеративный договор не определяет предмет совместного ведения в части: "установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти Республик". Тогда как именно на "совместном ведение" ст. 77 п.2 Конституции построена вся конструкция "представления" (по Фрейду) Президентом Глав субъектов Федерации на утверждение региональным Парламентам.

Таким образом, сумбурность структуры, беспринципность управления, обезличенная форма (способ) управления естественным образом подменяются президентским правлением, принципом единоначалия, централизованной, иерархичной структурой. Здесь следует добавить, что под личиной Федеральных округов России явочным порядком, сверху, навязана ещё и неконституционная структура управления. Жесткость структуры так же обусловлена отсутствием регламентированной и Конституцией, и федеральными законами процедуры выхода из неё субъектов Федерации. Система работает только на вход.
Структура Российской Федерации, таким образом, ещё и изоляционистская.
Вот уж действительно: …народ для империи.

[the Ya]

2Юрий Фатенко

Юра, вы мазохист, да ?
Хотите поговорить об этом ?

[Гость сима_*]

2Юрий Фатенко

Юра, вы мазохист, да ?
Хотите поговорить об этом ?

Кстати, вы ребята зря ТАК!
По-моему, стоит задуматься. Хватит лаботрясничать. Добрый дядя не придет и не сделает того, что нам нужно. А что нам нужно?
Знаю. Главное мы должны определиться именно в этом. Посмотрю, на форуме, только про развлесени, про легкую жизнь. Но если задуматься, ведь все это даже по мелочи будет только тогда, когда будет стабильность.
На мейчас, казалось бы ничего не нужно. У нас есть родители которые нас обеспечивают. Мы гнем пальцы друг перед другом. А что мы можем?. Можем ли мы вообще заявит нашей Власти, что мы есть, независимо от наших родителей. Нас послушают? Нет? А почему? Считаю, что мы должны научится говорить, заявлять о себе. Тогда с нами будут считаться.
То, что говорит Юрий, по-моему, заслуживает внимания.

[zak]

У нас есть родители которые нас обеспечивают

только за себя говорите, пожалуйста.

[the Ya]

2Юрий Фатенко

Юра, вы мазохист, да ?
Хотите поговорить об этом ?

Кстати, вы ребята зря ТАК!
По-моему, стоит задуматься. Хватит лаботрясничать. Добрый дядя не придет и не сделает того, что нам нужно. А что нам нужно?
Знаю. Главное мы должны определиться именно в этом. Посмотрю, на форуме, только про развлесени, про легкую жизнь. Но если задуматься, ведь все это даже по мелочи будет только тогда, когда будет стабильность.
На мейчас, казалось бы ничего не нужно. У нас есть родители которые нас обеспечивают. Мы гнем пальцы друг перед другом. А что мы можем?. Можем ли мы вообще заявит нашей Власти, что мы есть, независимо от наших родителей. Нас послушают? Нет? А почему? Считаю, что мы должны научится говорить, заявлять о себе. Тогда с нами будут считаться.
То, что говорит Юрий, по-моему, заслуживает внимания.

Юра, это опять ты ? Ты все-таки решил поговорить об этом ? )))
А по сабжу - за слова, уважаемый(ая) отвечать надо. Если ты "на мейчас" (что это такое?) лоботрясничаешь, прячешься за родителями, гнешь пальцы неизвестно перед кем, никак не разберешься со своими юношескими комплексами и желаниями, не определишься в том, что ты можешь, а что нет, при этом почему-то до сих пор не научившись заявлять чего-то там о самом себе непонятному тебе феномену, называемому тобой властью, втайне лелея надежду на то, что эта власть будет с тобой в чем-то считаться, - все это вовсе не означает, что кто-либо будет вести себя также. Не льсти себе )
А то, что говорит Юра, заслуживает только твоего внимания. И Юриного. Юра, ты все еще здесь ? ))
И маленький совет - ты сам(а) определись в том. что тебе нужно. На этом форуме. А то ведь нет такого слова: "достал". Есть слово "извлек". Так вот вы на пару с Юрой уже внятно "извлекли". Или ты все таки Юра ? ))

[Гость сима_*]

Кстати, вы ребята зря ТАК!

А по буквам не пробовали?
Ю-р-а, че с-и-м-а?
У Вас, лично, здесь определенный статус? Кыш, как говорится - «не хочешь не ешь».
Много других тем, забовляйТЕСЬ. Вот там можно и поумничать. «По Сеньке шапка, по… Ё-моЁ кафтан». Вопросы есть?
БудТЕ здоровы, не чихайТЕ!

[юрий фатенко]

2Юрий Фатенко

Юра, вы мазохист, да ?
Хотите поговорить об этом ?

По-моему, стоит задуматься. Хватит лаботрясничать. Добрый дядя не придет и не сделает того, что нам нужно. А что нам нужно?

Если гражданское общество не "структурируется" самостоятельно, его по струнке построит государство:
http://vladmarket.ru/newsreg/?news=421&y=2004&m=5&d=21

20 мая 2004 г. , выступая перед журналистами, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков (сенатор от Законодательного Собрания Ростовской области) поддержал концепцию реформирования государственно-территориального устройства России, разработанную Советом по изучению производительных сил (СОПС). "Старт реформе дан созданием Пермского края. К сожалению, реформа началась наощупь, поскольку никакого концептуального взгляда на проблему не было", - сказал сенатор.

Совет по изучению производительных сил - одна из старейших научно-исследовательских организаций России, это государственное научно-исследовательское учреждение Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук (РАН). Согласно концепции Совета, Россию предлагается поделить на 28 губерний. Приводим их полный список:

1. Центральная (г.Москва, Московская обл.). Центр – Москва

2. Западная (Брянская, Калужская, Смоленская обл.). Центр – Смоленск

3. Верхневолжская (Тверская, Ярославская обл.). Центр – Ярославль

4. Волго-Окская (Владимирская, Ивановская, Костромская обл.). Центр – Иваново

5. Приокская (Рязанская, Тульская обл.). Центр – Тула

6. Западно-Черноземная (Белгородская, Курская, Орловская обл.). Центр – Курск

7. Восточно-Черноземная (Воронежская, Липецкая, Тамбовская обл.). Центр – Воронеж

8. Северо-Западная (г.Санкт-Петербург, Ленинградская, Калининградская, Новгородская, Псковская обл.). Центр – Санкт-Петербург

9. Карело-Мурманская (Республика Карелия, Мурманская обл.). Центр – Мурманск

10. Северная (Республика Коми, Архангельская, Вологодская обл.). Центр – Архангельск

11. Волго-Донская (Республика Калмыкия, Астраханская, Волгоградская, Ростовская обл.). Центр – Ростов-на-Дону

12. Причерноморская (Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край). Центр – Краснодар

13. Северо-Кавказская (Республики Дагестан, Ингушская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия, Чеченская республика, Ставропольский край). Центр – Ставрополь

14. Среднероссийская (Республика Мордовия, Нижегородская обл.). Центр – Нижний Новгород

15. Волго-Вятская (Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Кировская обл.). Центр – Киров

16. Волго-Камская (Республика Татарстан, Ульяновская обл.). Центр – Казань

17. Средневолжская (Пензенская, Самарская, Саратовская области). Центр – Самара

18. Западно-Уральская (Удмуртская Республика, Пермская обл.). Центр – Пермь

19. Южно-Уральская (Республика Башкортостан, Оренбургская обл.). Центр – Уфа

20. Восточно-Уральская (Курганская, Свердловская, Челябинская области). Центр – Екатеринбург

21. Обско-Иртышская (Тюменская обл., Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО). Центр – Тюмень

22. Западно-Сибирская (Новосибирская, Омская, Томская области). Центр – Новосибирск

23. Южно-Сибирская (Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская обл.). Центр – Кемерово

24. Восточно-Сибирская (Республика Тыва, Хакасия, Красноярский край). Центр – Краснярск

25. Прибайкальская (Республика Бурятия, Иркутская, Читинская обл.). Центр – Иркутск

26. Приамурская (Хабаровский край, Амурская обл., Еврейская автономная область). Центр – Хабаровск

27. Тихоокеанская (Приморский край, Камчатская, Сахалинская области). Центр – Владивосток

28. Северо-Восточная (Республика Саха (Якутия), Магаданская обл., Чукотский АО). Центр – Якутск

По словам одного из разработчиков концепции Алеко Адамеску, согласно ст. 71 Конституции РФ, высшие федеральные органы могут временно, без внесения поправок в Основной Закон, сформировать вместо губерний подобные территориальные объединения субъектов Федерации без конституционного статуса. Последние будут выполнять функции согласованного управления группой областей, краев, республик, имея во главе губернатора-координатора, назначаемого попеременно Президентом РФ из числа руководителей соответствующих регионов.

А.Казаков, и А.Адамеску подчеркнули, что в реформе административно-территориального деления России нужно в первую очередь исходить из экономической целесообразности, затем территориальной и социальной, и только потом смотреть на национально-культурные особенности того или иного региона. "Национально-культурные особенности обязательно должны учитываться, но далеко не в первую очередь", - сказал сенатор.

А.Казаков, А.Адамеску и Андрей Климов (член Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике, депутат от Коми-Пермяцкого АО) особо подчеркнули, что объединение должно проходить исключительно после одобрения на референдуме: "это базовая юридическая конструкция", - сказал А.Казаков. Депутат А.Климов отметил, что в идеале было бы правильно, чтобы объединение происходило эволюционным путем, пусть и долгим, чтобы региональные элиты сами приходили к этому решению. "Однако элиты часто паразитируют этими вопросами", - подытожил депутат.

И представители законодательной власти, и ученый особо подчеркнули, что данная концепция пока не является государственной, и неизвестна реакция Кремля на документ. Тем не менее, А.Казаков неоднократно заметил, что он поддерживает разработанный СОПС документ и считает, что 28 губерний – это то, к чему страна должна двигаться.

По словам А.Адамеску, разработка направлена в Администрацию Президента России Владимира Путина, но пока никакого ответа не последовало.

[baron]

юра... ты фанатик. а главное агитируешь не там. форум - это конечно дешево, но публика не та. тот, кто может себе позволить выход в интернет, за такой хренью, что ты тут суешь не потянется. тебе бы потрясти неблагополучных там всяких... только стремно, да? не поймут как всегда ничего, только по шеям надавать могут.

[st_uп]

И очень просто по шеям смогут.
В этом - трагедия всех Либералькиных.
То есть в том, что им кажется, что их просто не хотят понять, а они так стараются.
Однако, если данный конкретный Либералькин , т.е.Фатенко , сможет охарактеризовать свою деятельность ИСКРЕННЕ И ОТКРОВЕННО, то он признает, что им двигают, кроме (возможно ?) жажды принести людям добро и правду, жажда пролезть и засветиться в определенной политической тусовке.
При чем тут этот форум - не пойму.
Видимо, он уже засветился и ему дали поручение вербовать сторонников, что-ли.

Кстати, обратите внимание на то, сколько раз он упомянул в статье про Калининград слово "структура". А ведь такие убогие Либералькины считают себя "цветом" мыслящей прослойки.

[koschey]

Так америка ж уже вроде официально выделила деньгу на "развитие демократии" в России.
Значит, что "народные демократические движения" уже финансируются из соответствующих фондов типа Соросовких.
Неудовлетворенные (а они всегда такие) диссиденты наконец то получили оплачиваемую работу. Зреет оранжевая революция.
Как то я зашел на такой форум, так там даже не стесняясь базарили за оранж.
фатенкам в принципе по барабану, нужен ли форумчаном такой многобайтный понос оранжистов, деньги то надо по любому отрабатывать.
Да и потом рулит статистика, а для этого все средства хороши.
Характерно, что он готовит к мысли о разделении России на губернии, а там и на республики типа Суздальской (см. выше).
В общем, Бжизик не дремлет.